DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA.
Los servicios públicos y comunitarios son indispensables para las comunidades, es así como a través de los años se ha visto la necesidad de organizarse y racionalizar los recursos del medio con el fin de mejorar la calidad de vida.
En la actualidad los servicios comunitarios en el corregimiento de Gibraltar presentan serias deficiencias específicamente en lo que concierne a la recolección y separación de residuos, acueducto, alcantarillado, y televisión por cable; no se cuenta con un software que permita consultar y generar los estados de cuentas de los usuarios.
Se considera que con la creación e implementación de este software se permitirá ejercer un mayor control para obtener los recursos suficientes en cuanto al mantenimiento y el mejoramiento del servicio, a través de una junta administradora local.
SITUACIÓN PROBLEMATICA
En el corregimiento de Gibraltar a pesar de ser privilegiado en contar con recursos naturales el mal uso de estos ha generado problemas ambientales, de salubridad y mala calidad en la prestación del servicio.
Los habitantes de la zona provienen de diferentes partes del país por tanto hay pluriculturalidad que conjugada con las diferentes costumbres y uso sostenido de los recursos naturales han desencadenado impactos notables provocados conciente o inconscientemente. El acueducto proviene de una fuente natural denominada quebrada la Bongota que también se ha visto afectada por la intervención humana; en época invernal presenta desbordamientos y turbidez en las aguas, además de los vertimientos de aguas servidas y residuos sólidos de las viviendas aledañas a la cuenca; en época de verano el caudal se reduce originando disminución de la calidad del servicio. Aunque existe la infraestructura para el tratamiento del agua está no se utiliza porque trabaja con un sistema de filtración lenta en arena que se satura de sedimentos al primer aumento de caudal de la quebrada; en análisis de laboratorio realizados por el servicio de salud se detecto una carga microbiana alta que la clasifica como no apta para el consumo humano, con los consecuentes problemas de salud en los habitantes del corregimiento de Gibraltar y de las veredas que hacen uso del servicio, dentro de los que se destacan EDA (enfermedad diarreica aguda), parasitismo y dermatitis.
En la prestación del servicio dentro del centro poblado no existen medidores de consumo de agua por lo que éste recurso se usa indiscriminadamente y en ocasiones sin el más mínimo tratamiento. La tarifa de costo es constante y no se generan las facturas del servicio lo que hace que los usuarios cancelen voluntaria y esporádicamente limitando la recepción de recursos que permita optimizar el servicio para mejorar su calidad; en cuanto al servicio de televisión por cable esta se presta por medio de la redistribución de canales privados con un costo por usuario mensual de cuatro mil pesos cuyo pago se realiza dentro de los primeros cinco días de cada mes sin que se reciba la facturación correspondiente por este servicio. Esta situación ocasiona retraso en los pagos por lo que los administradores deben realizar cortes para presionar la cancelación del mismo y a la vez poder cumplir con las empresas proveedoras que también se ven obligadas a la suspensión por la demora en la captación de recursos económicos.
En Gibraltar no se cuenta con el servicio de recolección de basuras ni se cobra por el concepto de alcantarillado
OBJETIVOS
GENERAL
Crear una base de datos para el mejoramiento en la prestación y uso racional de los servicios comunitarios en el corregimiento de Gibraltar municipio de Toledo Norte de Santander.
ESPECIFICOS
- Aplicar las nuevas tecnologías para diseñar un software en el manejo y control de cobro de los servicios comunitarios.
- Diseñar un instrumento para la recolección de la información de los habitantes del corregimiento.
- Socializar los beneficios que ofrece el software a la comunidad.
- Diseñar el software según las necesidades de la comunidad.
- Ejecutar el software para un mejor control en el pago oportuno de los servicios de acueducto y televisión por cable.
MARCO REFERENCIAL
MARCO ANTECEDENTES
Campañas de aseo y de sensibilización realizadas por la Institución Educativa de Gibraltar.
Campañas de mantenimiento de los tanques de agua potable.
Proyecto sobre el mejoramiento de la cuenca de la quebrada La Colonia en Gibraltar.
Creación de un comité para administrar el servicio de Agua y televisión por cable.
MARCO CONCEPTUAL
- SERVICIO PUBLICO:
- COMUNIDAD: Tipo de organización social cuyos miembros se unen para participar en objetivos comunes. La comunidad la integran individuos unidos por vínculos naturales o espontáneos y por objetivos que trascienden a los particulares. El interés del individuo se identifica con los intereses del conjunto.
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- JUNTA ADMINISTADORA LOCAL:
- TELEVISION POR CABLE: CNN (Cable News Network), es la red de televisión por cable estadounidense, con sede en Atlanta (Georgia), fundada en 1980 por Ted Turner y financiada a través de la publicidad. Fue la primera red de televisión del mundo dedicada durante las 24 horas del día a la retransmisión de noticias. Se hizo muy popular en 1991, debido a que uno de sus reporteros permaneció en Irak durante la guerra del Golfo Pérsico emitiendo informaciones. Su presencia en ese país, criticada por algunos estadounidenses, sería esencial para conocer el estado de la contienda. Fue utilizada por los líderes estadounidenses e iraquíes para transmitir mensajes de uno a otro bando. La CNN también incluye en su programación, además de las noticias internacionales, secciones de política interior estadounidense, temas sanitarios, noticias del mundo del espectáculo y procesos judiciales destacados. En 1997 obtuvo el Premio Príncipe de Asturias en el área de la Comunicación y las Humanidades.
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- SALUBRIDAD
- BASE DE DATOS: Base de datos, cualquier conjunto de datos organizados para su almacenamiento en la memoria de un ordenador o computadora, diseñado para facilitar su mantenimiento y acceso de una forma estándar. La información se organiza en campos y registros. Un campo se refiere a un tipo o atributo de información, y un registro, a toda la información sobre un individuo.
Desde su aparición en la década de 1950, estas aplicaciones se han hecho imprescindibles para las sociedades industriales. La primera base de datos para PC data de 1980; era el dBase II, desarrollado por el ingeniero estadounidense Wayne Ratliff. Desde entonces, su evolución ha seguido paralela a la que ha experimentado el software, y hoy existen desde bases de datos para una utilización personal hasta bases de datos corporativas, soportadas por grandes sistemas informáticos.
Hay cuatro modelos principales de bases de datos: el modelo jerárquico, el modelo en red, el modelo relacional (el más extendido hoy día; los datos se almacenan en tablas y se accede a ellos mediante consultas escritas en SQL) y el modelo de bases de datos deductivas. Otra línea de investigación en este campo son las bases de datos orientadas a objeto, o de objetos persistentes.
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MARCO LEGAL
- Ley 99 del Medio ambiente
- Ley de Ministerios de comunicación
- Ley sobre creación JAL
- Ley sobre Salubridad
-
MARCO TEORICO
MARCO INSTITUCIONAL
HISTORIA DE SANTA CRUZ DE GIBRALTAR
En el año de 1938 y en esta parte de la Región del Sarare, ya existían caminos de herradura y especialmente para el transito de Ganados. Estos caminos daban comunicación, desde Toledo, hasta los Llanos orientales. Pasados algunos años, y más propiamente en el año de 1.950, habían ya varias fundaciones que actualmente pertenecen a este corregimiento. Esas fundaciones eran de propiedad de JUAN OBANDO, sitio de Gibraltar, ERNESTO RAMON, sitio el Banco a orillas del río Cobaría hoy vereda la Pista, LUIS GARCÍA, sitio Gibraltar, hoy vereda de mundo nuevo. En esta época ya estaba la carretera en la vereda de la Mesa y que posteriormente esta vía de penetración, siguió su curso en el año de 1.954, mediante contrato que firmó el Teniente General GUSTAVO ROJAS PINILLA, Presidente de la República de Colombia con la compañía ASICON. Por los caminos anteriormente mencionados, se sacaban Ganados que compraban los señores EMILIO JAIMES, CARLOS CAMARGO DAZA,GONZALO SUAREZ Y DONALDO SUAREZ, a vendedores de los Llanos Orientales, para surtir los mercados de Toledo, Pamplona y Cúcuta. Debido al avance de la carretera, fueron llegando colonizadores a esta región y para ese entonces también se había posesionado la Misión en el sitio de Santa Librada perteneciente el hoy corregimiento de Samoré, y dirigida por Monseñor LUIS EDUARDO GARCÍA. Más tarde esta Misión fue trasladada al lugar del Chuscal, donde posteriormente falleció su señoría Monseñor GARCIA. Por esos mismos días este corregimiento recibió el nombre de la Colonia a raíz de la colonización dirigida por la caja agraria de Pamplona y la caja Agraria a nivel Nacional. Lo anterior sucedió en los años de 1.959 y 1.960. Por esta época ya se le da comienzo a la educación y la primera Escuela se llamó Río Cobaría. También es justo reconocer o recordar que en año de 1.955 se inició la fundación de la vereda el Porvenir, por los señores JOSE BARRIOS, ANANIAS RIVERA, FRANCISCO RAMON, Y RIGO ANTELI CONTRERAS. Esa fundación es hoy propiedad del señor LUIS GARCIA RAMON. En ese mismo año de 1.960, la colonización dirigida por la Caja Agraria tomó posesión en propiedades del señor ARTURO ROJAS. Mientras esto sucedía, seguían llegando colonos los cuales hicieron su entrada a territorios propios de este corregimiento que en esos tiempos ya había dejado de llamarse la Colonia, tomando el nombre de TUNEBIA. Una de las primeras viviendas fue construida por el señor NUNCIO FERNANDEZ VILLAMIZAR. EN EL AÑO DE 1.961, se creó la Caja Agraria en TUNEBIA, pues así se llamaba y sus primeras oficinas fueron construidas en guadua, y desde esa fecha hasta la presente, ha sido fuente de desarrollo y progreso no solamente para Gibraltar sino especialmente para toda esta región del Sarare. En el año de 1.963, el INCORA recibió colonización de la Caja Agraria y su primer Gerente fue el señor LUIS ALFONSO RAMIREZ PARADA Este hecho dio uno de los mayores apoyos a todas aquellas personas que acudieron a recibir los servicios que esta institución trajo a estas selváticas tierras.
Posteriormente el Incora entregó obras tales como la Pista de aterrizaje, el Hospital, Escuelas, Titulación de fincas, dio créditos, prestó asistencia técnica y capacitación. Con relación a la pista de aterrizaje hay que decir que esta obra, dio fuente de vida a municipios y corregimiento hoy fundados hacia los Llanos Orientales. Del año 1.693 al año de 1.965, fueron llegando más colonos los cuales se posesionaron en diferentes lugares que hoy pertenecen al corregimiento de Gibraltar. El día 10 del mes de abril de 1.966 y según libro en archivo hay acta Nro. 1 en la cual se convocó una reunión por los señores ANDELFO CONTRERAS R, Rvdo Padre PEDRO MARIA ACOSTA, DUGLAS H. SHAMARON, ROQUE SILVIO MARTINEZ, con la asistencia del señor JOSE MARIA CANTILLO, promotor nacional de Acción Comunal. A esta reunión asistieren las siguientes personas así. Dor. HUMBERTO NARIÑO, PABLO GONZALEZ, ALFONSO RODRIGUEZ, CORNELIO LEAL, LAUREANO PINILLA, PEDRO DEVIA, NICOLAS FLOREZ, JESUS SUAREZ, LUIS MARTINEZ, CECILIA VILLAMIZAR, JUSTO PASTOR SANCHEZ, Y MARCO ALIPIO DURAN. Todas estas personas fueron gestoras principales, para que cinco días más tarde, se nombrara la primera junta de acción Comunal de este Corregimiento. Los directivos fueron los siguientes; ROQUE SILVIO MARTINEZ, Presidente. ENRRIQUE MEDINA, Vice-presidente. ALFONSO RODRIGUEZ, Tesorero. Rvdo. Padre PEDRO MARIA ACOSTA, Fiscal y JUSTO PASTOR SANCHEZ, secretario. El día 24 del mes de agosto de 1.968 se ofició la primera Misa en la nueva Parroquia de Gibraltar. La Misa la celebro el Padre PEDRO MARIA ACOSTA, y ese día se bautizó el Corregimiento, con el nombre de SANTA CRUZ DE GIBRALTAR, en honor a su santidad PABLO SEXTO, quien ese día hizo su visita a nuestro país Colombiano. En el mismo año fue puesto al servicio de la comunidad, el puesto de Salud de Gibraltar el cual fue construido por el Incora. Los maestros de dicha obra, fueron los señores TEODORO RIVERA, HILARIO DAZA y MARCOS DURAN. Las primeras enfermeras que allí Laboraron, en ese entonces fueron ANADELIA DE JAUREGUI y MARGARITA LEAL. En el año de 1.963 se instalo en el casco urbano, La cooperativa Agrícola del Sarare y funcionó hasta el año de 1.972, En el año de 1.973, se presentó la caída del puente hamaca ubicado sobre el río Cubugón, el cual comunicaba de la vereda de Cedeño, con la vereda de California. Este accidente dejó un saldo de 32 personas muertas y otras tantas heridas, lo anterior sucedido fue exactamente el día 29 del mes del mes de diciembre del mismo año, y se enlutaron muchas familias viviente de esta región. En el año de 1.977 fue creado el Colegio Dptal. Integral de Gibraltar y funcionó hasta 1.980. Este Centro Educativo fue Cerrado por falta de alumnos para el mismo. En el m,es de Julio de 1.984 se creó el Hogar Infantil Vecinal Mundo Infantil. Dicho establecimiento fue fundado por el Dr. HERNANDO PRADA GONZALEZ, que en ese entonces era director Dptal. de Bienestar Familiar. Este Hogar Infantil, tiene una cobertura para atender a 30 niños. En el año de 1.987 fue creado nuevamente el Colegio Dptal. Integrado de Gibraltar, mediante ordenanza Nro. 15 de 1.987 por la Gobernación del Dpto. de Norte de Santander. Desde esa fecha y hasta la presente ha funcionado normalmente y cuenta con terrenos suficientes para desempeñar trabajos agropecuarios y cuenta también con algunos auxilios para dar comienzo a la construcción de su planta física. Que desde su creación fue encargada de la rectoria la señora RAQUEL RINCON MILLAN y actualmente lo dirige como rector el Profesor ALFREDO OCHOIA BASTIDAS. El 5 del mes de febrero de 1.989 fue creada la Inspección Municipal de Policía en este cogto. Por el Dr. HERNANDO PRADA GONZALEZ Alcalde Municipal de Toledo en esa época, pues la Inspección Dptal. de Policía, ya funcionaba desde hacía varios años y actualmente la desempeña el señor PABLO ELIAS NIÑO CARDENAS. El día 8 del mes de enero de 1.990 fue instalado el fluido electrico en Gibraltar, pues este sueño que se nos hizo realidad, fue tambien con la ayuda de la Empresa Colombiana de Petroleos y Centrales Electricas de Norte de Santander. El día 21 del mes de abril de 1.990 se instaló en Gibraltar el servicio de Telecom. Lo anterior, fue conseguido mediante memoriales hechos en este corregimiento y coordinado por HERNANDO PRADA GONZALEZ, y aceptado por el señor Gerente Dptal de Telecom de Norte de Santander. El día 20 del mes de Marzo se creó la Cooperativa Integral de Gibraltar COINGI, inició su marcha con 73 socios afiliados y gracias al apoyo del señor profesor JOEL SILVA, en representación de la Universidad de Pamplona. También se contó con la asesoría de Secora y Dancop. Su primer Gerente fue HUMBERTO AVELLA AVENDAÑO y FELIX MARIA LEAL, fue el presidente del consejo de administración. Actualmente la gerencia esta en manos del señor ARSECIO ROMERO RUBIO, quien es el concejal electo para el periodo 1.992 a 1.994. El señor ELIBARDO SIERRA ESPINEL , es el actual Presidente de Administración, y el señor WILLIAM DEVIA ROJAS, se desempeña como administrador de la misma. Que la fundación de esta Cooperativa, dio para que ella se convirtiera en el punto de equilibrio de los precios de los aticulos de primera necesidad. En los actuales momentos el Corregimiento de Santa Cruz de Gibraltar, cuenta con Caja Agraria, Incora, pero lamentablemente sobre el Incora tenemos que decir con profunda tristeza que nos han reducudo unicamente a dos funcionarios que son el señor HUMBERTO AVELLA AVENDAÑO, REINALDO VERA OJEDA. Vale la pena destacar la labor cumplida por el señor HIPOLITO JAIMES BOHADA, SEGUNDO VARGAS Y MIGUEL ARCANGEL PINZON INFANTE, quienes durante varios años estuvieron siempre al servicio de estas comunidades, hoy trasladados al Incora de Saravena. Contamos también con una Cooperativa, un Hogar Infantil, Hospital, Telecom, nueve Escuelas, cuatro Inspecciones, diez veredas matriculadas así; CEDEÑO, SANTA MARTA, ALTO HORIZONTE, CALIFORNIA, EL PORVENIR, EL MARGUA, MUNDO NUEVO, PEDRAZA, LA BONGOTA Y LA PISTA.
Todas estas veredas a excepción de la de Pedraza, tienen sus juntas de acción Comunal, más la central que pertenece al casco Urbano del Corregimiento. También se cuenta con una Granja que depende de la Secretaria de Desarrollo del Dpto., y que actualmente está dirigida por el señor JESUS SIERRA y administrada por el señor RICARDO GARCÍA TORRES. Se tiene también una Base militar, la cual se aloja en los antiguos campamentos de obras públicas de Pamplona, y esa base militar pertenece al Batallón de Infantería Sucre con su comando establecido en la cabecera Municipal de Toledo. Estas tierras son aptas para el cultivo del café, cacao, plátano, yuca, maíz, arroz y la caña. De igual manera se cosechan el mango, el aguacate, naranja, zapote, guayaba, lulo, guanábana, maracuya, mandarinas, limón, piña, lechoza y la badea. En las montañas se encuentran varias clases de maderas para el comercio. Las principales fuentes de vida de este corregimiento es la ganadería y la agricultura. El corregimiento, también cuenta con una Iglesia y aún no tenemos Sacerdote en propiedad, esta Iglesia es atendida por el Sacerdote perteneciente a la Parroquia del hermano Municipio de Cubará Boyacá. Tambien este Cgto. y en épocas de subienda se aprobecha la pesca en los ríos Cubugón, Cobaría y Margua, el bocachico, la dorada, el saltador, el bagre y el toruno, con atarrayas confeccionadas con naylon y con anzuelos. Las enfermedades más comunes en este corregimiento son el paludismo, a causa del zancudo, la fiebre amarilla y la diarrea por el consumo de aguas no tratadas. En las montañas y rastrojos suelen encontrarsen las culebras cuatronarices, tigra, rabiamarilla, Bejuca y coral todas ellas venenosas enemigas del ser humano. También se encuentran las culebras manzas no venenosas que son las cazadoras, la trompa de ternero, guio, y la famosa tres filos de color verde. La cacería en la tierra selvatica ha sido uno de los mayores alimentos que le ha ofrecido al hombre y sobre todo aquellos que se fundaron en la entrada como colonos a estos lugares. Es también digno de mencionar algunas personas que hicieron su entrada a estas tierras un poco antes de la colonización esas personas fueron; BONIFACIO NAVARRO, PEDRO NAVARRO, PEDRO LAGOS, NICOLAS FLOREZ, GONZALO RIOS, JOSE DE LA PAZ ROA que en paz descanse, y JOSE OLINTO VILLAMIZAR que en paz descanse.
Como la colonización se inició en el año 1.959 y estamos en el año 1.992 podríamos decir con toda claridad que hoy esta cumpliendo 33 años de la fundación del Corregimiento de Santa Cruz de Gibraltar.
METODOLOGIA
Para el desarrollo de la propuesta utilizaremos la investigación acción participación, cuyo propósito es estudiar los problemas sociales y buscar cambios propicios que conlleven a un mejoramiento real de la calidad de vida del ser humano. En la mayoría de los casos se propone modificar o crear soluciones, una vez se ha reflexionado con exactitud, los factores que afectan a una comunidad.
Kemmis (1988) Señala que la investigación es participativa, colaborativa, sistemática e integral porque tiende a mejorar la educación, crear comunidades críticas, implica cambios, planea y orienta la acción hacia una practica de compromiso social.
Una vez definido el tipo de investigación nos apropiaremos de aplicar un instrumento de recolección de datos, llamado encuesta cuyas preguntas y proposiciones estarán destinadas a recolectar la información que permita cumplir con los objetivos de la misma, mediante las respuesta proporcionadas por las personas que conforman la población del corregimiento de Gibraltar.
Esta encuesta estará determinada por un número moderado de ítems con un tipo de pregunta cerrada.
El análisis de la información estará dada por el siguiente procedimiento: codificación de los datos, es decir, categorizar cada pregunta o ítem, tabularlas realizando el respectivo recuento y posteriormente analizar e interpretar los datos para encontrar los resultados del objetivo principal y realizar una representación gráfica dando una idea global de la población sobre la prestación del servicio.
Alfredo, Liliana y Edda